文章出自：福恩國際貿(mào)易 2020-02-22 21:02:44 作者：胡蘭迎
2月1日，財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》（2020年第6號公告）明確，自2020年1月1日至3月31日，適度擴大慈善捐贈物資免稅進口范圍。
（一）對捐贈直接用于疫情防控的進口物資免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
1.捐贈主體擴大：在原中華人民共和國關(guān)境外的自然人、法人或者其他組織的基礎(chǔ)上，增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。
2.免稅稅種擴大：在原免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的基礎(chǔ)上，增加免征消費稅。
3.捐贈物資范圍擴大：增加試劑，消毒物品，防護用品，救護車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。
4.受贈主體擴大：增加省級民政部門或其指定的單位。
5.捐贈人或代理人捐贈前提前與受贈人聯(lián)系，填寫《海外物資捐贈意向書》和《捐贈物資清單》（見“（七）捐贈流程及常見捐贈防控物資標準要求”）發(fā)受贈人，確定相關(guān)捐贈事宜。
其中無明確受贈人的捐贈進口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。
（二）對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。由省級財政廳（局）會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單。
（三）2020年1月1日至2020年3月31日期間已征稅進口的符合上述規(guī)定的進口物資，可于2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。
（四）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資不實施對美關(guān)稅措施的通知》（稅委會〔2020〕6號）對按照防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策進口且原產(chǎn)于美國的物資，不實施對美加征關(guān)稅措施，已加征稅款予以退還。
（五）通關(guān)及減免稅手續(xù)。
1.設(shè)立專用窗口，開通通關(guān)綠色通道。各通關(guān)現(xiàn)場開通進口快速通關(guān)專門受理窗口和綠色通道，對專門用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控治療的進口藥品、消毒物品、防護用品、醫(yī)療器械等疫情防控物資，第一時間辦理通關(guān)手續(xù)。咨詢電話保持24小時暢通，響應(yīng)企業(yè)需求，解答企業(yè)問題。
2. 根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口捐贈物資辦理通關(guān)手續(xù)的公告》（海關(guān)總署公告2020年第17號），用于疫情防控的境外捐贈物資在緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補辦減免稅相關(guān)手續(xù)。
符合《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定的疫情防控捐贈物資，可繼續(xù)按照該辦法辦理減免稅手續(xù)，其他情況待總署通知后再予以辦理。
3. 所需監(jiān)管證件：用于防控疫情涉及國家進口藥品管理準許證的醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門的證明先予放行，后補辦相關(guān)手續(xù)。
對于治療、預防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，海關(guān)可憑省一級藥監(jiān)部門或省一級疫情防控指揮部出具的特批進口的證明文件予以放行；
對于已在中國注冊/備案的醫(yī)療器械，申報時在“產(chǎn)品資質(zhì)欄”填寫醫(yī)療器械注冊/備案證書及編號，海關(guān)實施聯(lián)網(wǎng)核查；對于未在中國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，海關(guān)憑當?shù)蒯t(yī)療器械主管部門的證明快速驗放，申報時，產(chǎn)品“用途”欄選“其他”，“備注信息”欄填寫“612/629提供藥監(jiān)部門證明文件”。
對于廣大人民群眾防護所用的口罩、防護服、溫度計等民用物資，申報時，在“備注信息”欄填寫：“612/629非醫(yī)療器械”，海關(guān)驗核有效期和新舊用途后快速放行。
（六）常用捐贈類物資歸類及適用稅率（僅供參考，具體以國家相關(guān)法律法規(guī)為準）。
其它疫情防控物資歸類可參考：
（七）捐贈流程及常見捐贈防控物資標準要求。
詳見《濟南海關(guān)關(guān)于新冠肺炎防控境外捐贈物資進口指南》。
（八）免費清關(guān)服務(wù)。中國報關(guān)協(xié)會已發(fā)起為進口捐贈物資提供免費清關(guān)服務(wù)的倡議，具體可聯(lián)系相關(guān)單位。（鏈接：捐贈物資進口手續(xù)再簡化(附全國250余家免費進口服務(wù)商））
二、疫情防控物資一般貿(mào)易進口
企業(yè)可以以一般貿(mào)易的方式進口口罩等疫情防控物資。一般貿(mào)易方式下，需要繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，如進口產(chǎn)品涉及到許可證件的在進口時提交有關(guān)許可證件或主管部門出具的證明。
根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口捐贈物資辦理通關(guān)手續(xù)的公告》（公告〔2020〕17號）、《濟南海關(guān)關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和治療物資辦理通關(guān)手續(xù)相關(guān)事宜的通知》，濟南海關(guān)實施以下快速通關(guān)措施，保障防疫物資即到即放“零延時”：
1.設(shè)立專用窗口，開通通關(guān)綠色通道。參照“一、疫情防控捐贈物資免稅進口，第（五）項第1條”。
2.綜合運用兩步申報、提前申報、匯總申報、擔保放行等作業(yè)模式，按照特事特辦原則，對進口疫情防控物資做到即到即提，實現(xiàn)疫情防護物資通關(guān)“零延時”。
3.特殊情況可先登記放行，再補辦相關(guān)手續(xù)。
4.確需查驗的，優(yōu)先安排查驗，采取“門到門”、批準轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)雀憬莘绞綄嵤╉槃荼O(jiān)管，確保快速驗放。
5.所需監(jiān)管證件：用于防控疫情涉及國家進口藥品管理準許證的醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門的證明先予放行，后補辦相關(guān)手續(xù)；
對于治療、預防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，海關(guān)可憑省一級藥監(jiān)部門或省一級疫情防控指揮部出具的特批進口的證明文件予以放行；
對于廣大人民群眾防護所用的口罩、防護服、溫度計等民用物資，申報時，在“備注信息”欄填寫：“612/629非醫(yī)療器械”，海關(guān)驗核有效期、新舊、用途后快速放行。
三、旅客攜帶及寄遞渠道--防控物資進口
1.對進境旅客攜帶個人物品中涉及疫情物資的，在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)適度從寬掌握；
2.對聲明涉及疫情物資的郵件快件，采取個案處理方式，優(yōu)先辦理報關(guān)手續(xù)；
3.對于通過旅客攜帶進境疫情物資的（“客帶貨”），給予通關(guān)便利，一對一指導辦理報關(guān)手續(xù)，對其中替境外捐贈人代為攜帶入境捐贈的疫情防控物資，應(yīng)提供捐贈相關(guān)文件；
4.對用于治療、預防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，憑相關(guān)主管部門證明予以放行；
5.暫停境外捐贈醫(yī)療器械備案登記，對于未在我國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，海關(guān)憑當?shù)蒯t(yī)療器械主管部門的證明快速驗放。
四、相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人
濟南海關(guān)已在各業(yè)務(wù)現(xiàn)場開通進口物資快速通關(guān)專門受理窗口和綠色通道，全力保障進口疫情防控物資快速通關(guān)。相關(guān)通關(guān)及減免稅問題，可聯(lián)系濟南海關(guān)進行咨詢。
公 告
2015 年 第 102 號
經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)公布《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》，自2016年4月1日起實施。《財政部 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈扶貧、慈善性捐贈物資免征進口稅收暫行辦法〉的通知》（財稅〔2000〕152號）同時廢止。
財 政 部
海關(guān)總署
稅務(wù)總局
2015年12月23日
慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法
第一條 為促進慈善事業(yè)的健康發(fā)展，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟困積極作用，規(guī)范對慈善事業(yè)捐贈物資的進口管理，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 對境外捐贈人無償向受贈人捐贈的直接用于慈善事業(yè)的物資，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
第三條 本辦法所稱慈善事業(yè)是指非營利的慈善救助等社會慈善和福利事業(yè)，包括以捐贈財產(chǎn)方式自愿開展的下列慈善活動：
?。ㄒ唬┓鲐殱В鲋嫌撞埖壤щy群體；
（二）促進教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；
?。ㄈ┓乐挝廴竞推渌?，保護和改善環(huán)境；
（四）符合社會公共利益的其他慈善活動。
第四條 本辦法所稱境外捐贈人是指中華人民共和國關(guān)境外的自然人、法人或者其他組織。
第五條 本辦法所稱受贈人是指：
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
?。ǘ┲袊t十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會和中國癌癥基金會。
?。ㄈ┙?jīng)民政部或省級民政部門登記注冊且被評定為5A級的以人道救助和發(fā)展慈善事業(yè)為宗旨的社會團體或基金會。民政部或省級民政部門負責出具證明有關(guān)社會團體或基金會符合本辦法規(guī)定的受贈人條件的文件。
第六條 本辦法所稱用于慈善事業(yè)的物資是指：
（一）衣服、被褥、鞋帽、帳篷、手套、睡袋、毛毯及其他生活必需用品等。
?。ǘ┦称奉惣帮嬘盟ㄕ{(diào)味品、水產(chǎn)品、水果、飲料、煙酒等除外）。
?。ㄈ┽t(yī)療類包括醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療書籍和資料。其中，對于醫(yī)療藥品及醫(yī)療器械捐贈進口，按照相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄋ模┲苯佑糜诠矆D書館、公共博物館、各類職業(yè)學校、高中、初中、小學、幼兒園教育的教學儀器、教材、圖書、資料和一般學習用品。其中，教學儀器是指專用于教學的檢驗、觀察、計量、演示用的儀器和器具；一般學習用品是指用于各類職業(yè)學校、高中、初中、小學、幼兒園教學和學生專用的文具、教具、體育用品、嬰幼兒玩具、標本、模型、切片、各類學習軟件、實驗室用器皿和試劑、學生校服（含鞋帽）和書包等。
?。ㄎ澹┲苯佑糜诃h(huán)境保護的專用儀器。包括環(huán)保系統(tǒng)專用的空氣質(zhì)量與污染源廢氣監(jiān)測儀器及治理設(shè)備、環(huán)境水質(zhì)與污水監(jiān)測儀器及治理設(shè)備、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測儀器、固體廢物監(jiān)測儀器及處置設(shè)備、輻射防護與電磁輻射監(jiān)測儀器及設(shè)備、生態(tài)保護監(jiān)測儀器及設(shè)備、噪聲及振動監(jiān)測儀器和實驗室通用分析儀器及設(shè)備。
（六）經(jīng)國務(wù)院批準的其他直接用于慈善事業(yè)的物資。
本辦法所稱用于慈善事業(yè)的物資不包括國家明令停止減免進口稅收的特定商品以及汽車、生產(chǎn)性設(shè)備、生產(chǎn)性原材料及半成品等。捐贈物資應(yīng)為未經(jīng)使用的物品（其中，食品類及飲用水、醫(yī)療藥品應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi)），在捐贈物資內(nèi)不得夾帶危害環(huán)境、公共衛(wèi)生和社會道德及進行政治滲透等違禁物品。
第七條 國際和外國醫(yī)療機構(gòu)在我國從事慈善和人道醫(yī)療救助活動，供免費使用的醫(yī)療藥品和器械及在治療過程中使用的消耗性的醫(yī)用衛(wèi)生材料比照本辦法執(zhí)行。
第八條 符合本辦法規(guī)定的進口捐贈物資，由受贈人向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，海關(guān)按規(guī)定進行審核確認。經(jīng)審核同意免稅進口的捐贈物資，由海關(guān)按規(guī)定進行監(jiān)管。
第九條 進口的捐贈物資按國家規(guī)定屬于配額、特定登記和進口許可證管理的商品的，受贈人應(yīng)當向有關(guān)部門申請配額、登記證明和進口許可證，海關(guān)憑證驗放。
第十條 經(jīng)審核同意免稅進口的捐贈物資，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第三章有關(guān)條款進行使用和管理。
第十一條 免稅進口的捐贈物資，未經(jīng)海關(guān)審核同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進行其他處置。如有違反，按國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)相關(guān)管理規(guī)定處理。
第十二條 本辦法由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局解釋。
第十三條 海關(guān)總署根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第十四條 本辦法自2016年4月1日起施行，《財政部 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈扶貧、慈善性捐贈物資免征進口稅收暫行辦法〉的通知》（財稅〔2000〕152號）同時廢止。
關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資
免稅政策的公告
財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號
根據(jù)財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》（公告2015年第102號）等有關(guān)規(guī)定，境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱疫情）進口物資可免征進口稅收。為進一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實行更優(yōu)惠的進口稅收政策，現(xiàn)公告如下：
一、適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進口范圍，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
?。?）進口物資增加試劑，消毒物品，防護用品，救護車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。
?。?）免稅范圍增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。捐贈物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定。
?。?）受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。
無明確受贈人的捐贈進口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。
二、對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。進口物資應(yīng)符合前述第一條第（1）項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級財政廳（局）會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。
三、本公告項下免稅進口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》（見附件），向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅手續(xù)；已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)消費稅手續(xù)。有關(guān)進口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。
四、本公告項下免稅進口物資，可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。
附件：防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明
財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局
2020年2月1日
中華人民共和國海關(guān)總署公告
2020年第17號
為確保用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的捐贈物資快速通關(guān)，根據(jù)《海關(guān)法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進口捐贈物資辦理通關(guān)手續(xù)事宜公告如下：
一、全力保障進口藥品、消毒物品、防護用品、救治器械等防控物資快速通關(guān)，各直屬海關(guān)相關(guān)通關(guān)現(xiàn)場設(shè)立進口捐贈物資快速通關(guān)專門受理窗口和綠色通道，實施快速驗放。
緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。用于防控疫情的涉及國家進口藥品管理準許證的醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門的證明先予放行，后補辦相關(guān)手續(xù)。
二、《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》（財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局公告2015年第102號）所列有關(guān)物資，緊急情況下海關(guān)先登記放行，再按規(guī)定補辦減免稅相關(guān)手續(xù)。
三、如有相關(guān)問題，可撥打海關(guān)咨詢熱線電話12360進行咨詢。
特此公告。
2020年1月25日
濟南海關(guān)關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和治療物資辦理通關(guān)手續(xù)相關(guān)事宜的通知
一、濟南海關(guān)各通關(guān)現(xiàn)場開通進口防控物資快速通關(guān)專門受理窗口和綠色通道，第一時間為相關(guān)物資辦理通關(guān)手續(xù)。
二、各通關(guān)現(xiàn)場對用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的進口捐贈物資，在辦理通關(guān)手續(xù)時，憑受贈人或使用人所在地海關(guān)出具的《進出口貨物征免稅證明》免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。緊急情況下可先登記放行貨物，后補《進出口貨物征免稅證明》。捐贈物資的相關(guān)定義和規(guī)定，依照《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》（財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2015年第102號）執(zhí)行。
三、如有相關(guān)問題，可聯(lián)系濟南海關(guān)進行咨詢。
涉及貨物通關(guān)事宜，可聯(lián)系濟南海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處：莊勇振 18853161959；
涉及查驗監(jiān)管事宜，可聯(lián)系濟南海關(guān)口岸監(jiān)管處:史皓 13791081109；
涉及減免稅事宜，可聯(lián)系濟南海關(guān)關(guān)稅處：田園 18853161978。
特此通知。
